各省轄市、濟源示范區(qū)人力資源社會保障局，廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

《2021年度河南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》已經(jīng)省人力資源社會保障廳批準，現(xiàn)予公布。

2022年11月3日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：規(guī)劃財務(wù)處）

2021年度河南省人力資源和社會保障

事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報

2021年，全省人力資源社會保障系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨中央和省委省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，有效應(yīng)對復(fù)雜嚴峻形勢和諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動人力資源和社會保障各項工作取得積極進展，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

一、勞動就業(yè)

截至年末，全省就業(yè)人員4840萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員2627萬人。全省就業(yè)人員中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占24.2%；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占29.9%；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占45.9%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)125.39萬人。年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)65.34萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.40%。

全年促進65.9萬名高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)，總體就業(yè)率93.3%。選派3000名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47.63萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達3134.33萬人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移1878.36萬人、占59.9%，省外輸出1255.97萬人、占40.1%。幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)40.46萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)13.84萬人，公益性崗位安置5.19萬人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。

全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款118.28億元，扶持7.09萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動和吸納就業(yè)24.97萬人，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1451.43億元。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)20.23萬人，帶動就業(yè)76.33萬人。

截至年末，全省共有人力資源服務(wù)機構(gòu)2639家，從業(yè)人員3.87萬人。全年共為39.34萬家次用人單位提供人力資源服務(wù)，幫助818.92萬人次勞動者實現(xiàn)就業(yè)和流動。

二、社會保險

全年基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險基金總收入2515.51億元，比上年增加465.47億元，增長22.7%；基金總支出2428.62億元，比上年增加156.06億元，增長6.9%。基金累計結(jié)存1978.95億元。

（一）  養(yǎng)老保險

全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)7695.27萬人，比上年末增加190.87萬人。全年基本養(yǎng)老保險基金收入2435.35億元，比上年增長21.8%；基金支出2331.75億元，比上年增長8.1%。基金累計結(jié)存1836.01億元，其中基金委托投資運營規(guī)模 376.17億元，當(dāng)年投資收益額15.42億元。

全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)2377.23 萬人，比上年末增加128.71萬人。其中，參保職工1841.24萬人，參保離退休人員535.99萬人，分別比上年末增加117.15萬人和11.56萬人。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金收入2125.84億元，比上年增長26.0%；基金支出2108.98億元，比上年增長8.6%。基金累計結(jié)存1085.89億元。同步提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體增幅4.5%。

全省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)5318.04萬人，比上年末增加62.16萬人，其中實際領(lǐng)取待遇人數(shù)1431.66萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入309.50億元，比上年下降1.0%；基金支出222.77億元，比上年增長3.7%。基金累計結(jié)存750.12億元。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助制度，補貼標準達1296元，位居中部六省第一位。

全省參加機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金人數(shù)278.38萬人，比上年末增加15.09萬人。全年職業(yè)年金收入137.26億元，年金支出11.07億元。年金累計結(jié)存639.91億元。

全省有1897戶企業(yè)建立企業(yè)年金，參加職工67.52萬人，企業(yè)年金積累基金345.06億元。

（二）失業(yè)保險

全省參加失業(yè)保險人數(shù)1004.94萬人，比上年末增加119.07萬人。年末領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為9.37萬人，與上年末持平。全年累計支出失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金6.88億元，惠及企業(yè)1.11萬戶、職工91.11萬人；為65.73萬人發(fā)放失業(yè)補助金30.03億元；支付技能提升補貼0.82億元，惠及職工5.23萬人。全年失業(yè)保險基金收入46.74億元，比上年增長43.1%；基金支出64.72億元，比上年下降28.5%。基金累計結(jié)存81.04億元。失業(yè)保險金標準分類分別提高到每月1600、1440、1280元，月人均水平達1494元，比上年增長1.5%。

（三）工傷保險

全省參加工傷保險人數(shù)1045.44萬人，比上年末增加45.47萬人。新開工工程建設(shè)項目工傷保險參保率達97.72%。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為6.94 萬人，比上年增加2.21萬人。全年認定（視同）工傷3.15萬人，比上年增加0.52萬人；評定傷殘等級人數(shù)為1.35萬人，比上年增加0.14萬人。全年工傷保險基金收入33.43億元，比上年增長86.2%；基金支出32.15億元，比上年增長27.4%。基金累計結(jié)存61.90億元（含儲備金7.63億元）。

三、人才人事

（一）專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)

全省共有全國杰出專業(yè)技術(shù)人才8人，百千萬人才工程國家級人選107人，國家有突出貢獻中青年專家136人，享受國務(wù)院特殊津貼專家2820人，省杰出專業(yè)技術(shù)人才89人，享受省政府特殊津貼專家600人，中原基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才42人，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2230人，省職業(yè)教育教學(xué)專家518人，省特聘研究員43人。累計設(shè)立博士后流動站81個、工作站225個（其中工作站分站64個）、博士后創(chuàng)新實踐基地264個，累計招收博士后6746人，其中2021年招收博士后1020人。累計建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園14家，2021年新增留學(xué)回國人員3618人。全年認定高層次人才1139名，通過高級職稱評審3.6萬人，取得專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書23萬人。

成功舉辦第四屆中國•河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，延攬各類人才5.7萬人，簽約人才合作項目403個。組織代表團參加第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，摘得金牌2枚、銀牌3枚、銅牌1枚，榮獲優(yōu)勝獎8項。全年組織專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育151.09萬人次。舉辦4期國家級研修班和10期省級研修班，培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才796人次。選派3名專家參加人社部高級專家國情研修班，選派49人赴外省研修學(xué)習(xí)。開展4期國家和省級專家服務(wù)基層活動，簽訂長期合作項目20個。

（二）技能人才隊伍建設(shè)

啟動“人人持證、技能河南”建設(shè)。截至年末，全省共有就業(yè)訓(xùn)練中心160所、民辦培訓(xùn)機構(gòu)1951所，全年組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)399.27萬人次，其中補貼性培訓(xùn)232.98萬人次。全省共有職業(yè)資格評價機構(gòu)404家、職業(yè)技能等級認定機構(gòu)860家、職業(yè)資格評價或職業(yè)技能等級認定考評人員2.53萬人，經(jīng)評價認定全年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書（不含特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證書）人數(shù)達58.19萬人，其中取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)達24.68萬人。全省共有技工院校95所，在校學(xué)生30.77萬人，全年招生11.84萬人、畢業(yè)11.50萬人、面向社會開展培訓(xùn)27.37萬人次。

（三）事業(yè)單位人事管理

事業(yè)單位聘用制度推行基本實現(xiàn)全省覆蓋，工作人員聘用合同簽訂率超過96%。事業(yè)單位公開招聘制度全面推行，全年公開招聘工作人員5.54萬人。全年評聘專業(yè)技術(shù)二級崗位人員364名。對在脫貧攻堅、疫情防控工作中表現(xiàn)突出的231個集體和4029名個人予以獎勵。

（四）任免與表彰獎勵

提請省政府任免國家工作人員208人次，提請省人大常委會審議任免省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府組成部門正職36人次。組織10名國家級表彰獎勵獲得者先進代表赴京參加建黨百年慶典活動，選拔推薦3名先進代表擔(dān)任北京冬奧會火炬手。參與脫貧攻堅表彰評選推薦，65個集體和86名個人受到國家級表彰。評選推薦部級表彰15項，推薦集體59個、個人89名。報請省委省政府批準204個表彰項目并規(guī)范實施。清理規(guī)范302項省級以下創(chuàng)建示范活動，合并35項、取消117項。參與組織22名省管干部參加第七次省政府任命的國家工作人員憲法宣誓活動。

四、工資分配

全年全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74872元，比上年增加4633元，增長6.6%。全省城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為48117元，比上年增加1384元，增長3.0%。

2022年1月1日起，一、二、三類行政區(qū)域月最低工資標準由1900元、1700元、1500元分別調(diào)整為2000元、1800元、1600元；小時最低工資標準由19元、17元、15元分別調(diào)整為19.6元、17.6元、15.6元。發(fā)布2021年企業(yè)工資指導(dǎo)線，企業(yè)貨幣工資增長基準線為7.5%。

國有企業(yè)工資總額預(yù)決算和負責(zé)人薪酬備案制度有效落實，全省企業(yè)薪酬調(diào)查和制造業(yè)人工成本季度監(jiān)測圓滿完成，事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策全面實施，公立醫(yī)院薪酬制度改革向縱深推進，疫情防控期間一線醫(yī)務(wù)人員工資福利、義務(wù)教育教師工資待遇得到切實保障，工資收入分配秩序進一步規(guī)范。

五、勞動關(guān)系

截至年末，經(jīng)人力資源社會保障部門審查的當(dāng)期有效集體合同8.68萬份，覆蓋職工724.49萬人。經(jīng)各級人力資源社會保障部門審批且在有效期內(nèi)實行特殊工時制度的企業(yè)734戶，涉及職工30.77萬人。

全年全省各級勞動人事仲裁機構(gòu)和調(diào)解組織共受理案件5.05萬件，涉及勞動者5.44萬人，涉案金額11.49億元。全年辦結(jié)爭議案件4.60萬件，調(diào)解成功率為68.3%，仲裁結(jié)案率為98.0%。

全年全省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共立案查處各類勞動保障違法案件4212件，主動檢查用人單位6.52萬戶，涉及勞動者133.61萬人，督促用人單位與4.22萬名勞動者補簽勞動合同，為7.61萬名勞動者追發(fā)工資等待遇6.87億元。開展根治欠薪專項行動，全年共立案辦結(jié)工資類案件3953件，為6.54萬名農(nóng)民工追討工資報酬6.27億元。推進勞動保障信用體系建設(shè)，完成2267家企業(yè)誠信等級評價，向社會公布33起重大欠薪違法行為，22家企業(yè)列入欠薪“黑名單”。

六、行風(fēng)和基礎(chǔ)建設(shè)

編制實施《河南省“十四五”人才發(fā)展人力資源開發(fā)和就業(yè)促進規(guī)劃》《河南省“十四五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。推動人社部與省政府簽署《共同推進“技能河南”建設(shè)備忘錄》《共同推進河南省農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》。有序推進各項“十四五”規(guī)劃和部省備忘錄落實落地，實現(xiàn)良好開局。

全面推進“證明事項告知承諾制”，3項涉企經(jīng)營許可“證照分離”，9項證明事項免“證”即辦，21項人社高頻事項全省“一證即辦”。在全國率先實現(xiàn)全部530項社保業(yè)務(wù)全省通辦，18個事項跨省通辦，220項社保業(yè)務(wù)在各社銀合作網(wǎng)點“一體通辦”。扎實開展“人社服務(wù)快辦行動”，人社領(lǐng)域86個關(guān)聯(lián)事項打包合并成“企業(yè)招用員工”“職工退休”等10個“一件事”，25個高頻事項全部提速50%以上，行政許可辦理時限壓縮95%。深入開展“廳（處、局）長走流程”和干部暗訪調(diào)研行動，2000余名人社干部深入群眾、深入基層全過程體驗辦事流程，發(fā)現(xiàn)并解決300余項堵點難點痛點問題。

持續(xù)推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”，截至年末，全省社會保障卡持卡人數(shù)達10922.47萬人，累計簽發(fā)電子社保卡4518.88萬張；聯(lián)合衛(wèi)生健康、醫(yī)保、財政、交通運輸、文化和旅游等部門，實現(xiàn)社保卡在就醫(yī)購藥、財政補貼發(fā)放、公共交通和文化旅游領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。統(tǒng)籌推進人事人才、社會保險基金監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等金保工程二期項目建設(shè)，順利完成“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)、職稱管理信息系統(tǒng)等18個核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷入省政務(wù)云平臺，實現(xiàn)“一次認證，全網(wǎng)通辦”。全年全省各級12333電話咨詢服務(wù)945.86萬人次。

注：

1.全省就業(yè)人員及分三次產(chǎn)業(yè)人員數(shù)據(jù)、年平均工資有關(guān)數(shù)據(jù)來源于河南省統(tǒng)計局。圖1中，2017-2019年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成數(shù)據(jù)根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)進行了修訂。

2.本公報中相關(guān)數(shù)據(jù)為正式年報數(shù)據(jù)，全省三項社會保險基金數(shù)據(jù)來源于社會保險基金決算報表。

3.本公報中部分數(shù)據(jù)因四舍五入原因，存在著與分項合計不等的情況；增量及增長率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。