各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局：

為進一步優化人力資源市場營商環境，激發人力資源服務領域市場主體發展活力，提高市場主體辦事的便利度和可預期性，根據《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好人力資源服務許可告知承諾制工作的通知》（人社廳發〔2022〕51號）《河南省人民政府辦公廳關于印發<河南省“證照分離”改革全覆蓋實施方案>的通知》(豫政辦〔2021〕30號)，現就推行人力資源服務許可告知承諾制有關事項通知如下：

一、明確適用范圍和對象。各地人力資源社會保障部門依法對申請從事職業中介活動的人力資源服務許可事項實行告知承諾,對申請人承諾其已具備法定條件的，經形式審查后當場作出審批決定。申請人可自主選擇是否按照告知承諾制方式辦理行政許可，未選擇告知承諾制的仍按照一般程序辦理。申請人有較嚴重不良信用記錄或者曾有虛假承諾等情形的，在信用修復前不適用告知承諾制。

二、規范工作流程。各地人力資源社會保障部門要將人力資源服務許可告知承諾辦事指南、一次性告知書、承諾書（相關格式文本見附件1、2、3）通過政府門戶網站、政務服務平臺、服務場所等渠道公布，方便申請人查閱、使用。對申請人自愿簽署承諾書并按要求提交材料的，應當場作出審批決定。不得擅自增加受理限制條件、增設辦理環節,不得要求申請人重復或者額外提供申請材料。

三、加強事后核查。各地人力資源社會保障部門要按照人力資源服務許可告知承諾事項核查辦法（附件4），對企業承諾情況進行核查，也可結合“雙隨機、一公開”監管、專項執法檢查、年度報告公示等方式開展核查，利用河南政務服務網、人力資源市場管理信息系統等實施在線核查。在核查監管中發現違反承諾的要責令限期整改，逾期未改或者整改不到位的要依法給予撤銷人力資源服務許可等處罰。

四、強化信用監管。各地人力資源社會保障部門要建立完善告知承諾信用信息歸集共享機制，依法依規將履行承諾情況納入信用記錄，并實施相應激勵或者懲戒措施。根據履行承諾的具體情形，可在入駐人力資源服務產業園、政府購買人力資源服務等方面，對相關機構予以支持或者限制。要建立健全異議處理、信用修復等機制，及時受理和處置人力資源服務機構的異議申請，鼓勵失信主體積極糾正其失信行為。

五、加強組織實施。各地人力資源社會保障部門要嚴格落實工作要求，認真研究解決存在問題，加強工作制度和長效機制建設。要適時開展業務培訓，確保經辦人員準確掌握制度規程，提升業務辦理能力。要加快推進信息化建設，提升告知承諾事項網上申請辦理、在線核查監管等工作效能。要及時公開人力資源服務機構承諾事項等信息，公布投訴舉報渠道，廣泛開展社會監督，強化政策宣傳解讀，營造良好工作氛圍。

附件：

1．人力資源服務許可告知承諾辦事指南

2．人力資源服務許可一次性告知書

3．人力資源服務許可承諾書

4．人力資源服務許可告知承諾事項核查辦法（試行）

2023年6月15日

附：《關于推行人力資源服務許可告知承諾制的通知》政策解讀